Foi um período de grande instabilizado política, no qual se destacou predomínio do poder dos deputados em prejuízo dos senadores. Então a Câmara tornou-se um centro de pressão em favor das mudanças constitucionais, em contraste com o Senado, que simbolizava a oposição às reformas e era considerado pelos moderados um "ninho de restauradores". O fortalecimento do federalismo, todavia, foi acompanhado do surgimento de diversos movimentos separatistas.
